針對公眾熱議的十八屆三中全會關(guān)于深化教育改革內(nèi)容，教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華日前在長春詳解了今后基礎(chǔ)教育改革部分政策細(xì)節(jié)：未來，多項優(yōu)先政策將激勵教師交流，高中的招生名額要拿出來一定比例進(jìn)行分配，照顧隨遷子女和留守兒童重點解決小升初難題，規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校的布局調(diào)整，推動全國電子學(xué)籍聯(lián)網(wǎng)……

　　高中名額分配50%為宜

　　王定華說，高中的招生名額要拿出來一定比例進(jìn)行分配，分配到各個區(qū)域內(nèi)的初中，讓薄弱初中的學(xué)生也有機(jī)會上好的高中。這樣的話，對薄弱初中是一個利好，也可以淡化小學(xué)升初中過分對熱點初中的推崇。

　　王定華透露，當(dāng)然，高中名額分配多大的比例為好，教育部沒有一個明確的提法，就是有一個下限，至少是30%以上要拿出來分配，搞指標(biāo)到校?！案鞯赜械母愕?0%，有的是100，我感覺50%的指標(biāo)到校為宜?！?/p>

　　中小城市放開隨遷子女入學(xué)

　　王定華表示，中小城市要放開隨遷子女的入學(xué)，來者不拒;大城市要合理地設(shè)定入學(xué)的條件，盡量滿足留守兒童的入學(xué)需求;特大城市要根據(jù)人口控制目標(biāo)、城區(qū)教育承載度、未來城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)等，來合理確定隨遷子女的入學(xué)條件，給予實事求是的安排，這是一些分類的理念。

　　規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整

　　王定華認(rèn)為，還要規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校的布局調(diào)整。“我總結(jié)了三條，必須撤的可以撤;必須留的一定留;可撤可不撤的、可留可不留的一律留。從嚴(yán)控制學(xué)校撤并，盡量維護(hù)學(xué)校的總量，實事求是地辦好村小和教學(xué)點?！?/p>

　　小學(xué)初中盡量進(jìn)行對口直升

　　王定華認(rèn)為，義務(wù)教育階段堅持免試就近入學(xué)，要合理地劃定入學(xué)的范圍，小學(xué)初中盡量進(jìn)行對口直升。城區(qū)的學(xué)校難以劃定一對一對口直升的，可以是多校對多校，多個小學(xué)對多個初中。其中，有的初中報名的人數(shù)超過了招生的人數(shù)，采取搖號和電腦排位的辦法。不允許入小學(xué)和入初中的時候拿著各種等級證書來作為“敲門磚”。

　　王定華認(rèn)為，很關(guān)鍵的一點，就是要促進(jìn)信息公開，比如招生人數(shù)，縣區(qū)范圍，特長生招生人數(shù)，招生過程中邀請家長和利益相關(guān)者參與，招生結(jié)果向社會公布。信息公開是教育部在2014年在小升初方面要抓的一項重要工作。如果有些地方由于特殊原因，不能大范圍公開，也要在一定范圍公開。

　　初中生在校表現(xiàn)成為錄取參考

　　王定華說，此外，讓初中學(xué)生的在校表現(xiàn)成為錄取的參考，要提倡等級呈現(xiàn)中考的分?jǐn)?shù)，避免分分計較。要對在初中階段有突出表現(xiàn)的部分同學(xué)直接錄取，各地可以有鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

　　高中綜合素質(zhì)評價用寫實手法

　　王定華說，高中階段要開展高中學(xué)業(yè)水平考試，由省級教育主管部門組織，把它作為國家考試，以便高校錄取時參考，提倡等級呈現(xiàn)。

　　據(jù)介紹，高中還要進(jìn)行綜合素質(zhì)評價，既不用百分制，也不用等級制，而是采用寫實的手法來反映學(xué)生在高中的突出表現(xiàn)。他說，比如提供給大學(xué)參考的，每個學(xué)生可以寫10件事，重點大學(xué)錄取時，如果感到其中3件事非常感興趣，就會作為一個參考?！盀樯恫蛔龅燃壓桶俜种颇?，就是為了減少人為性?！?/p>

　　部屬院校拿出名額分配邊遠(yuǎn)地區(qū)

　　王定華表示，有些邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，參加大學(xué)的面試信息不夠靈通，信息不對稱，不能像大城市學(xué)生，今天在長春面試，明天到北京和廣州面試?！盀榇耍瑖覍ｉT把部屬院校的一些名額拿出來一部分分配給這些邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)學(xué)生，讓他們能夠不至于處在一個不利的地位?！彼f。

　　統(tǒng)一學(xué)籍，每人代碼終身不變

　　據(jù)介紹，教育部考慮要在全國統(tǒng)一規(guī)范學(xué)籍管理制度，以身份證為基礎(chǔ)，每個學(xué)生都有一個代碼，一次入園和入學(xué)的時候采集基本信息，這個號碼終身不變。今后，在提干、晉升職稱、讀博士等時候，不用干什么都填寫一次表，因為基本信息都有，只需更新完善即可。

　　王定華說，目前，31個省市區(qū)外加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中小學(xué)學(xué)籍信息已經(jīng)實現(xiàn)了信息入庫，主要包括姓名、性別、出生年月日、血型、是否享受營養(yǎng)餐、是否住宿、是否有校車需求等。今年年底要全國聯(lián)網(wǎng)，了解學(xué)生的異動和變化情況。2014年早些時候?qū)⒄介_通。對這項工作，2014年度，教育部將進(jìn)行專項督導(dǎo)。今后中央一些經(jīng)費支持要與電子學(xué)籍的建設(shè)情況掛鉤。

　　多項優(yōu)先激勵教師交流

　　王定華表示，我們的基礎(chǔ)教育政策，要能夠?qū)處熎鸬焦膭钭饔?、吸引作用和激勵作用。比如說義務(wù)教育階段的教師交流，這是促進(jìn)教育均衡的有力抓手，不能夠完全靠行政命令。

　　王定華說：“今后，要對那些去薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校交流的教師在職稱晉升上優(yōu)先，發(fā)展機(jī)會上優(yōu)先，績效工資發(fā)放上優(yōu)先，并且發(fā)放生活補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼?！?/p>